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索引号: 003229257/201810-01883 组配分类: 重点督查事项
发布机构: 市政府办 主题分类: 综合政务  通报  
名称: 全市重点项目推进情况 督查报告 信息来源: 市政府督查室
文号: 关键字: 项目  整改  金安区  情况  项目建设  
发布日期: 2018-08-09 15:30 访问量: 349
发布时间:2018-08-09 15:30
全市重点项目推进情况 督查报告

   6月底至7月初,市委办、市政府办、市效能办联合组成四个督查组,赴各县区和市直相关单位,对全市重点项目推进情况进行了督查。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

    (一)年初集中开工的工业项目推进情况

在年初全市工业项目集中开工仪式上,各县区、市经济技术开发区共上报开工项目80个,此次督查对这80个项目逐个进行了实

地查看,了解真实情况。霍邱县8个项目,已开工5个(投产1个),未开工3个;金寨县10个项目,已开工8个,未开工2个;舒城县17个项目,已开工16个(投产3个),未开工1个;霍山县6个项目全部开工(投产3个);金安区13个项目,已开工9个,未开工4个;裕安区11个项目,已开工10个(投产2个),未开工1个;叶集区2个项目全部开工;开发区13个项目,已开工7个,未开工6个。

(二)亿元以上重点项目推进情况

    鉴于集中开工的重大工业项目包含在亿元项目之中,本次督查的亿元以上重点项目,主要在上半年调度过程中发现存在推进速度慢、未按计划开工和竣工等问题的162个项目中进行了抽查。其中,霍邱县需要整改的项目13个,已整改到位4个;金寨县需要整改的项目34个,已整改到位9个;舒城县需要整改的项目16个,已整改到位9个;霍山县需要整改的项目13个,已整改到位4个;金安区需要整改的项目30个,已整改到位16个;裕安区需要整改的项目12个,已整改到位6个;叶集区需要整改的项目15个,已整改到位7个;开发区需要整改的项目29个,已整改到位8个。

(三)市本级政府投资项目推进情况

2018年安排市本级政府投资项目115个,计划完成投资138.21亿元。项目主要集中在金安区、裕安区、叶集区、开发区以及市重点局、市住建委等市直部门。1-6月份,完成投资21.9亿元,完成年度计划的15.8%。其中:续建项目54个,年度计划投资56.19亿元,完成投资19.3亿元,占年度计划的34.3%;计划开工项目61个,年度计划投资82.02亿元,开工20个,完成投资2.6亿元,占年度计划的3.2%。市卫计委牵头负责的项目推进较为缓慢,1个续建的市中医院综合楼二期项目仅完成投资0.12亿元,占年度计划的9.9%;2个计划开工项目没有开工。金安区、裕安区计划开工项目分别为7个、8个,目前均未开工建设。

二、存在问题

一是项目推进上有些“掉链子”。市委、市政府高质量推进项目建设工作会议召开后,全市纳入省调度的重点项目开工率一度跃升到全省第一。督查发现,一些项目只是符合了开工的条件,达到了上报标准,而推进的速度较为缓慢,效果不够明显,项目现场看不到紧张快干的场景,少数项目只有一台施工机械在工作,明显可以看出是刚刚进场。项目推进的机制没有得到很好落实,有的地方对项目的关注度不高,个别地方分管或者联系项目建设的负责同志不熟悉项目情况。项目管理的措施也不完全到位,项目现场管理粗放,质量监管、安全生产、环境整治等方面都存有盲区和漏洞。

二是投入跟进上有的“断链子”。一方面是资金不足导致投入跟不上。集中反映在一些招商引资项目上,有的项目虽然上报开工,实际上根本就开不了工,挂了个“空头支票”;有的项目虽然已经开工,因为资金跟不上,要么进度慢,要么处于停工状态。另一方面是资金充裕却花不出去。集中反映在一些政府投资项目上,少数列入开工项目开不了工,开了工的达不到序时进度,资金不能按时拨付,不仅影响投资进度在全省的排位,而且影响到经济社会发展和群众生产生活。

三是联动并进上存在“绞链子”。影响项目推进的老问题没有从根本上得到解决。项目的前期工作不扎实,立项调研不深入,对项目选址是否符合规划、土地性质是什么、拆迁能否干彻底等情况了解不细致、论证不充分。方案确定占时长,从规划选址、勘察设计到公开招标、征地拆迁,程序走下来不要一年也要半载。最突出的问题是部门与部门之间不能联动,各有各的理,各干各的事,牵头的理不出头绪,协作的使不出力气,往往出现规划批了土地没批、招标定了拆迁没完等现象,项目一时动弹不得。

三、督查建议

一要进一步加快推进项目建设的速度。市委四届七次全会提出,要高质量推进绿色振兴。高质量发展需要高标准推进项目建设,各级各单位要善于统筹,把项目建设的主动权牢牢抓在手上,已经形成的有效机制要切实发挥作用,基层领导同志要深入项目一线抓调度、抓推进,协调解决重点项目推进中的困难和问题。高标准推进项目建设,强调的是质量和效益相统一,既要重速度,更要重质量;既要保进度,更要保安全;既要讲效率,更重讲环保,真正让项目拉动经济社会发展,惠及百姓民生福祉。

二要进一步加大解决存在问题的力度。项目推进过程中存在的问题,既有老问题,又有新情况;既有主观的,也有客观的。项目建设的相关单位要把问题进行认真梳理,坚持从实际出发,把项目情况和相关政策分析透,找出影响项目推进的问题和根源,该上报的上报,该分解的分解,不能捧在手上,越积越多。要建立解决问题的快速决断机制,一切围绕项目转,该担当的担当,该拍板的拍板,该走程序的走程序,该简化手续的简化手续,及时拿出解决问题的办法。

三要进一步加强项目责任单位的调度。推进项目建设需要强大的合力,合力来自于各单位的主动作为。每一个项目从谋划开始,都要推出路线图,划定责任段,能够“并联”的要齐头并进,“串联”起来的要环环相扣,对于在关键时刻“掉链子”、不能主动作为“绞链子”的,都要根据情况,作出相应的处理。

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